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全面解读最新三网融合推广方案

发布时间:2019-08-15 16:27:19

  1 、推广方案通知下发

  近日,国务院办公厅印发《三融合推广方案》(以下简称《方案》),加快在全国全面推进三融合,推动信息络基础设施互联互通和资源共享。

  有人说,三融合抗zhan几年了,还来这一招,几个意思?又有人说,今年是三融合试点阶段的最后一年,2016年放开了,也是十三五的筹划之年,就是走个手续过程,一来说明有机构在盯着没闲着,二来说明下按规矩办事的事你们都办了没。

  常话短说发现,相比国务院办公厅面向内部发文的《关于印发三融合试点方案的通知》(国办发〔2010〕 5号),本次《关于印发三融合推广方案》(国办发〔2015〕65号)面向社会公开发布,或许已经说明政府对三融合的态度。 咋们就看看这文的意义,这个文最大的特点就是有落实部门,便于后续督导和问责。下面是全文解读。

  2、 推广方案主要内容

  国务院办公厅指出:

  推进三融合是党中央、国务院作出的一项重大决策。

  【解读】不是瞎闹着玩的,即使前面效果不理想,也是中央决策。

  近年来,各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于推进三融合总体方案和试点方案有关工作部署,试点阶段各项任务已基本完成。

  【解读】这说的谁呢,当然是总局、工信部、各地局、各地单位,还有所谓的相关单位,你肯定知道。意思是说,第一阶段、第二阶段任务可以算完成过关了,你们不要担心了。

  在总结试点经验的基础上,加快在全国全面推进三融合,推动信息络基础设施互联互通和资源共享,有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。

  【解读】互联互通、资源共享这个通了没、资源享了没?有进步但需要更进一步。

  各地区、各有关部门要充分认识全面推进三融合的重要意义,切实加强组织领导,落实工作,完善工作机制,扎实开展工作,确保完成推广阶段各项目标任务。

  【解读】这个目标任务不用多说了,都知道,就是需要办的利索点,您说是不是?

  国务院三融合工作协调小组办公室要会同有关部门加强指导协调和跟踪督促,不断完善有关政策,及时解决推广工作中遇到的问题。

  【解读】怎么跟踪,怎么落实,当然是发文了。

  各有关部门要进一步加强协调配合,形成合力,共同推进各项工作。

  【解读】这一段你觉得是空话还是套话呢,当然是有意义的话了,说的谁谁心里要清楚。

  下面是本方案的简要归纳(转自新华社):

  、工作目标

  (一)三融合全面推进。总结推广试点经验,将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围,并实质性开展工作。

  【解读】之前敲过几次边鼓,2015年三融合要面向全国推广,本次则再次得到确认。用了 实质性 这个字眼说明政府对前阶段试点工作并不满意,各方必须摒弃部门利益,不能再虚与委蛇。

  (二)络承载和技术创新能力进一步提升。宽带通信、下一代广播电视和下一代互联建设加快推进,自主创新技术研发和产业化取得突破性进展,掌握一批核心技术,产品和业务的创新能力明显增强。

  【解读】之前一系列通信、广播电视和互联的规划大集成。

  (三)融合业务和络产业加快发展。融合业务应用更加普及,络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用,适度竞争的络产业格局基本形成。

  【解读】 适度竞争的络产业格局 相比较2010版的 适度竞争的产业格局 ,增加了 络 两字,表明能够接受一定程度的重复建设,只要有利于竞争市场的培育。而在此之前,广电和电信的双向业务进入,均被对方指责为重复建设。

  (四)科学有效的监管体制机制基本建立。适应三融合发展的有关法律法规基本健全,职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成。

  【解读】此处使用了 新型监管体系 描述,相比2010年的目标更加清晰。何为新型监管体系?不出意外,信办将在三融合中发挥更大监管作用。

  (五)安全保障能力显著提高。在中央络安全和信息化领导小组的领导下,络信息安全和文化安全管理体系更加健全,技术管理能力显著提升,国家安全意识进一步增强。

  【解读】相比2010年明确了 信办 这一安全保障主体。

  (六)信息消费快速增长。丰富信息消费内容、产品和服务,活跃信息消费市场,拓展信息消费渠道,推动信息消费持续稳定增长。

  【解读】与促进信息消费条文向适应,算是三融合的一个新增目标。

  总结来看,推广方案的目标就是要:1)三融合全面推进(全国开展不局限于试点了,实质性开展,当然是有业务了);2)络技术提升(宽带中国、下一代广播电视); )融合业务和络产业升级;监管体制机制基本建立;4)安全保障能力显著提高(信息安全和文化安全);5)信息消费快速增长(带动GDP了)

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